Журнал руководителя управления образованием :: Рубрика «Экономика и право»
 

Логин или email

Пароль

 
 
 

Регистрация   Напомнить пароль

 

 

 

 

Начало / Архив номеров / Рубрики

Рубрика «Экономика и право»

 

Количество материалов: 86

200 юристов каждой школе!

273-ФЗ: читаем правильно.

За три года своего существования Федеральный Закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) вызывал и вызывает до сих пор много вопросов и нареканий. В том числе, и по части правильного понимания, а значит и выполнения, различных статей. Помочь разобраться в наиболее острых моментах законотворчества в сфере образования в целом, и Закона в частности, мы попросили Заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по образованию Российской Федерации, доктора педагогических наук Алексея Николаевича Майорова. 

Автономное учреждение: особенности статуса

Автономное учреждение: создание и распоряжение имуществом

Административная ответственность за нарушения образовательного законодательства

Административная ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере образования

Алгоритм перехода МОУ в статус автономного учреждения

Анализ эффективности введения НСОТ в пилотных школах г. Москвы

Реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере осуществляется в соответствии с широко применяемыми в западных странах принципами стимулирующей заработной платы. В таком подходе, если измерение результатов работы затруднено, например, при оценке школьных учителей, начисление стимулирующих выплат зависит от различных косвенных индикаторов выполнения работы.

Таким образом, стимулирующая оплата труда трансформируется в оплату «по заслугам». В России она получила название НСОТ (новая система оплаты труда). Насколько эффективна такая система и влияет ли она на качество образования? В статье материалы исследования эффективности НСОТ в Москве.

Аттестация руководителей образовательных организаций   на сайте 

В соответствии с Законом об образовании учредитель вправе установить не только любой порядок проведения аттестации руководителя образовательной организации, но и любую ее периодичность. В том числе, учредитель вправе исключить периодическое проведение очередной аттестации. Как аттестовывать руководителей и кандидатов на должность руководителя? Читаем в статье.

Взаимодействие учредителя и образовательной организации: экономический и правовой аспекты   на сайте 

Рассматриваемые в статье вопросы взаимодействия учредителя и образовательной организации взяты из существующей образовательной практики, имеющегося управленческого опыта работы автора, анализа материалов, размещенных на сайтах органов управления в сфере образования и образовательных организаций субъектов РФ. Каждый из обозначенных вопросов «разобран» с двух аспектов — правового и экономического.

Внедрение моделей нормативно-подушевого финансирования: подходы к формированию программы

Внедрение новых моделей финансирования: ищем оптимальные формы

Выполнение Закона № 83-ФЗ:особенности и риски

Речь в статье идет о практике применения Закона №83-ФЗ. Идеологи закона предполагали, что после его принятия основная масса учреждений должна была стать бюджетными («новыми бюджетными»). Казённых не должно быть много, а право стать автономным «надо было заслужить». Получилось не совсем так, как планировали: доля казённых учреждений необоснованно велика, а автономных - единицы. Почему получилось именно так и по какому пути пошли регионы, применяя закон, читаем в статье.

Государственное задание для малокомплектных школ

Дополнительные основания увольнения руководителя. О практике применения п. 2 ст. 278 ТК РФ   на сайте 

Все чаще статью 278 Трудового кодекса РФ используют для увольнения неугодных руководству по тем или иным причинам директоров государственных и муниципальных образовательных организаций. При переводе органов управления образованием в статус самостоятельных юридических лиц эта статья кодекса применима и в отношении руководителей органов управления образованием.

Задание образовательному автономному учреждению

Закон об образовании. Новые возможности или утерянные гарантии: чему рады профсоюзы?

С 1 сентября новый закон «Об образовании в Российской Федерации» вступил в силу. Можно искать и находить частные позитивные моменты в новом законе, однако, по мнению автора, в целом новый закон работает не на развитие образования в РФ, а на деградацию системы. Почему? Ответы в статье.

Закупки иностранного ПО. Как действовать государственному учреждению?   на сайте 

Представленная в рубрике статья посвящена проблеме использования для муниципальных и государственных нужд иностранного программного обеспечения. Как действовать в данной ситуации образовательным организациям и органам управления образованием при закупке такого ПО разбираемся вместе с автором статьи.

Зачем системе образования омбудсмен?

В 2009 году исполнилось двести лет с момента появления института омбудсмена. Впервые должность «парламентского омбудсмена» была предусмотрена Конституцией Швеции 1809 года. Не так давно это слово появилось и в нашем обиходе и, судя по всему, приживется, возможно, надолго. Это слово «омбудсмен». Кто такой «омбудсмен» и зачем он нужен в школе.

Изменение типов образовательных учреждений

Исключение учащегося из образовательного учреждения

Итоги конкурса материалов «Практика внедрения новых экономических и правовых механизмов в деятельность образовательных учреждений»

К вопросу об экономике образования

Представленная статья посвящена реализации государственных (муниципальных) услуг в системе образования. По мысли ее автора в данной сфере сложилась ситуация, достаточно типичная для нашей страны: есть закон, есть потребность в его реализации, а есть практика, существующая параллельно с законом. Что не так с образовательными услугами? Читаем в материале.

Как уцелеть при прокурорской проверке   на сайте 
О системе контентной фильтрации и взаимодействии с прокуратурой по этому вопросу читайте в статье Анатолия Альбертовича Шперха. Позицию автора комментирует наш юрист Сизов Дмитрий Геннадьевич

Какие услуги включать в муниципальное задание образовательному учреждению?

Локальные акты: разграничение компетенции учредителя и образовательной организации

Продолжаем разговор о локальных актах образовательных организаций. В материале рассмотрим вопрос о полномочиях органов управления образованием в нормотворчестве образовательных организаций.
Статья написана по итогам посещения автором 15 регионов России в качестве эксперта информационного портала «Реализация Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“».

Локальные нормативные акты при переходе на новую систему оплаты труда

Локальные нормативные акты общеобразовательной организации

Какие локальные акты должна принять образовательная организация, а какие может не принимать в соответствии с изменениями в законодательстве об образовании? В статье содержатся ответы на эти вопросы.

Методика расчета цены единицы платной образовательной услуги: экономические и правовые аспекты

В каждом регионе разрабатывается собственная нормативная база оказания платных образовательных услуг, учитывающая требования нормативных актов в том числе — налоговых и финансовых органов. При этом региональные документы как правило носят рамочный характер поэтому конкретные вопросы регулирования платных услуг приходиться решать школе самостоятельно. Представленная автором статье посвящена вопросам организации школой платных образовательных услуг, а конкретнее — вопросу установления цены образовательной и правильности.

Модель трудового договора с педагогическим работником, осуществляющим учебный процесс в общеобразовательном учреждении, функционирующем в условиях новой системы оплаты труда

В материале предлагается модель трудового договора с педагогическим работником, осуществляющим учебный процесс в общеобразовательном учреждении, функционирующем в условиях новой системы оплаты труда. Модель разработана Центром правовых прикладных разработок Института образования НИУ Высшая школа экономики.

Муниципальная нужда и нужды образовательного учреждения

Вопрос о том, какие виды нужд муниципальных образований относятся к «муниципальным нуждам», а какие к нуждам муниципальных образовательных учреждений, является сугубо практическим, так как от этого зависит, кто именно должен осуществлять соответствующую закупку, особенно если она значительна по объему денежных средств.

Некоторые вопросы финансового обеспечения стандарта дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми

Дошкольное образование стало новым уровнем общего образования, за который взымается родительская плата. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования определяет, каким образом должна работать дошкольная организация.  В статье рассматриваются некоторые финансовые аспекты реализации стандарта в рамках действующего законодательства: что собственно стандартизируется и за что взимается родительская плата.

Новые квалификационные требования к руководителям учреждений образования

Новые правила осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования

Новые правила приема в школу. Необходимые действия в связи с вступлением в силу Федерального закона № 310-ФЗ

С 1 января 2012 года вступили в силу изменения Закона РФ «Об образовании», закрепляющие за образовательными учреждениями так называемые микроучастки. И несмотря на то, что с 1 сентября вступил в силу закон N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", "закрепление контингента" за образовательными организациями сохранилось, а значит сохранилась и проблема. Об опыте ее решения в г. Йошкар-Ола в предлагаемом материале.

Новый порядок аттестации педагогических работников

Нормативы и услуги: старые проблемы и новые возможности   на сайте 

Тема нормативов уже изрядно поднадоела. Тем более, что не все надежды, которые были связаны с нормативами, оправдались. В частности, не оправдались надежды то, что переход на норматив приведет к повышению качества образования. Ошибкой введения подушевого принципа в России было то, что его пытались реализовать без участия финансовых органов.

Однако, по мнению автора, к теме нормативов стоит вернуться в контексте изменений, ожидающих нас в 2016 году. Подробнее в статье.

О страховых взносах

Обоснование платы за загрязнение окружающей среды

Ликвидация налоговых льгот образовательным учреждениям привела к тому, что их стали облагать различными оброками разнообразные ведомства. Это касается и пожарных, требующих проведения (естественно, платного) «пожарного аудита», это касается различных плат за экспертизы соответствия нормам санитарного законодательства и многого другого. Не остались в стороне и экологи, желающие получить плату за загрязнение окружающей среды, причём её размеры всё увеличиваются. Попробуем вместе с автором статьи разобраться: обоснованны ли эти требования и можно ли не платить?

Обработка персональных данных работников образовательных учреждений

Образование и его роль в экономическом развитии

Образовательное кредитование в России

Использование образовательных кредитов является одним из инструментов решения проблемы доступности высшего образования, однако в настоящее время в России система образовательных кредитов не развита. Почему? Размышляем вместе с автором.

Общие требования по определению нормативов затрат выработаны, что дальше?   на сайте 

Предложенный материал посвящен вопросу определения нормативных затрат в образовании. За 2015 год появилось целых три документа, которые называются «Общие требования» и которые разъясняют, как считать нормативные затраты: два от Минфина и один от Минобрнауки. Как быть?

Надо ли регионам (муниципалитетам) следовать тем формулам расчета, которые рекомендуются Минфином РФ?

А как быть с теми нормативами, которые уже не один год действуют в регионах и расчет которых не соответствует подходу, изложенному в «Общих требованиях»? Подробнее в статье

Определение неэффективных расходов в сфере общего образования   на сайте 
В статье обсуждаются плюсы и минусы двух методик эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере образования.

Оптимизация малокомплектных школ: объективные потребности и бюджетирование, ориентированное на результат

Опыт использования грейдинга в образовательном учреждении

Грейдинг (англ. grading) — создание системы рангов, вертикальной структуры позиционных должностей, универсальной для всего персонала организации. Это процедура или система процедур по проведению оценки и ранжирования должностей, в результате которых должности распределяются по группам в соответствии с их ценностью для компании. В данной статье изложен опыт совершенствования системы оплаты труда в негосударственном ОУ на основе внедрения грейдинга.

Основания и порядок осуществления проверок ОУ

Основные виды деятельности и платные услуги образовательного учреждения   на сайте 

Может ли образовательное учреждение брать плату за основную деятельность? «Конечно, нет!» — скажете вы. А вот автор статьи приходит к выводу, что юридически это возможно. Вопрос о том, какие виды деятельности государственных и муниципальных образовательных бюджетных и автономных учреждений считать основными.

Особенности национального стратегического планирования

Оценка результатов внедрения вариативных моделей реструктуризации сети сельских школ в экспериментальных регионах

Оценка эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти в сфере образования

Платные услуги в ОУ: определение видов, заключение договора и контроль организации

Статья продолжает начатый автором разговор о порядке оказания образовательными организациями платных услуг. Первая статья, посвященная калькуляции стоимости дополнительных платных услуг опубликована во втором номере Журнала руководителя управления образованием за 2015 год В данной публикации говорим о том, что учесть при определении перечня платных услуг, на что обратить внимание при составлении договора, а также остановимся на некоторых вопросах организации контроля в этой сфере

Платные услуги образовательных организаций: калькуляция стоимости

Статья посвящена вопросу расчета и обоснования стоимости платных услуг, оказываемых образовательными организациями. Как правило, в данных случаях необходимо сотавить калькуляцию стоимости. Как это сделать, читаем в статье.

Повышение заработной платы педагогических работников: восприятие и эффекты

Ранее мы представляли Вам фрагмент исследования повышения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, проведенного в сентябре-декабре 2013 года сотрудниками Института институциональных исследований НИУ ВШЭ. Предлагаем Вам вторую часть материалов, посвященных этому исследованию.

Показатель «количество учащихся на одного учителя»: две стороны медали

Положение о порядке инспектирования ОУ

Положение об уполномоченном по правам участников образовательного процесса

Положение об управлении образования Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны

Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей МОУ

Положение о доплатах и надбавках руководителям муниципальных образовательных учреждений (проект)

Право на врача

Правовые аспекты деятельности органов управления образованием. Вопрос-ответ

Приказ Минобрнауки России от 22.09.2015 № 1040. Ключевые положения, касающиеся определения нормативных затрат в организациях общего образования (выборка)

Материал содержит выборку ключевых положений, касающиеся определения нормативных затрат в организациях общего образования из Приказа Минобрнауки от 22.09.2015 года № 1040

Проверки в сфере образования органов управления образованием и образовательных учреждений

Данная статья посвящена вопросам осуществления проверок образовательных организаций и органов управления образованием  подразделениями Рособрнадзора. Что стоит знать руководителю, и в какой мере можно быть защищенным от необоснованных притязаний проверяющих. Читаем в статье.

Проект положения о порядке выплат стимулирующих надбавок руководителям МОУ

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в образовательных организациях

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних является для прокуроров приоритетной задачей. 

Профессиональная этика педагога в новом законе «Об образовании»   на сайте 

Продолжаем обсуждать новеллы закона об образовании. В статье говорим о том, почему вопросы профессиональной этики становятся предметом регулирования, и предлагаем образцы необходимых локальных актов.

Реализация Федерального закона № 83-ФЗ на локальном уровне образовательного учреждения

Регламентация обучения в медицинских организациях обучающихся, нуждающихся в длительном лечении   на сайте 

Автор статьи рассматривает практику субъектов РФ по регламентации организации обучения в медицинских организациях обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, уделяя при этом особое внимание вопросам финансового обеспечения такого обучения.

Современные требования к Уставу образовательной организации

В статье излагаются новые требования к Уставу общеобразовательной организации, которые накладывает принятый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Сравнение заработной платы учителей при различных системах оплаты труда (ЕТС и НСОТ)

Статус директора общеобразовательной организации в новом законе «Об образовании»

В материале приводится нормативный документ, регламентирующий правовой статус директора ОО (Должностная инструкция), разработанный в соответствии с изменениями, предусмотренными вступившим в силу с 01 сентября 2013 г. новым законом об образовании в РФ.

Стимулирование руководителей, ориентированное на результат

Автор статьи описывает опыт стимулирования руководителей образовательных организаций, полученный в городе Казань? приводит и анализирует критерии оценки руководителей? используемые в этом стимулировании. Подробнее в статье.

Судимость и право на работу в сфере образования   на сайте 

В последнее время при приёме на работу в образовательные учреждения работодатели требуют от работников наряду с другими необходимыми документами предоставление справки о наличии (отсутствии) судимости. О том, насколько правомерны такие требования и чем они обусловлены, пойдёт речь в настоящей статье.

Типичные нарушения законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов

Трудовой договор с руководителем МОУ

Устав ОУ как зеркало правовой компетентности органов управления образованием

УЧЕНИК ПОЛУЧИЛ ТРАВМУ – какая ответственность может быть возложена на образовательное учреждение

Учитель и новая система оплаты труда   на сайте 

Одним из направлений модернизации образования стало введение новой системы оплаты труда (НСОТ) педагогов и ее повышение до средней по экономике соответствующего региона. Задача эта, как следует из многочисленных "рапортов с мест", была успешно решена. Но за счёт чего повышается зарплата учителя и как он при этом себя чувствует? В статье приводятся и анализируются данные исследований, показывающие, что основным источником роста заработной платы учителя стало увеличение интенсивности его труда.

Федеральный закон № 94 «О размещении заказов»: некоторые вопросы применения

Финансирование ОУ. Подходы к расчёту норматива (на примере Иркутской области)

В статье автор рассуждает об используемых в различных регионах методиках расчета норматива финансирования образовательных учреждений, анализирует "тонкие места" и в качестве положительного опыта разработки актуальных региональных методик расчёта финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений приводит в пример опыт Иркутской области.

Экономические показатели эффективности школы: есть ли резервы?   на сайте 

С 2013 года Центр экономики непрерывного образования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проводит мониторинг эффективности деятельности школ в связи с повышением заработной платы учителей.

Для обеспечения объективности мы проанализировали развитие системы школьного образования тех регионов, где указанный мониторинг проходит.

Эффективность государственной власти и качество образования

Эффективность финансирования допобразования детей. Как сделать систему адаптивной и самоорганизующейся?

Одной из наиболее реформируемых сфер образования в настоящий момент является дополнительное образование детей. Поэтому для определения оптимальной модели системы дополнительного образования детей при смене законодательства и механизмов финансирования было проведено специальное исследование. Его результаты, а также разработанная автором экономическая модель представлены в статье.

Эффективный контракт и трудовой договор: найди десять отличий   на сайте 

Переход на эффективный контракт — одна из задач, стоящих перед системой образования. Однако руководителю следует понимать, что там, где трудовой договор уже заключен, переход на эффективный контракт представляет собой изменение условий трудового договора, определенных сторонами. Как не наступить на «юридические грабли», чреватые судебными исками? Об этом в статье.

«Питательные и воспитательные» задачи школы

Предлагаемая статья посвящена разбору проекта школьного стандарта питания, предложенного для обсуждения в 2012 году. Проект этот, к счастью, принят не был, но поставленные в статье вопросы, на наш взгляд, выходят за рамки обсуждения конкретного проекта. Как организовать питание в школе? И кто это должен делать? Взгляд директора сельской школы.

 
 
  Издательская фирма «Сентябрь»  
 

Журналы

Журнал руководителя управления образованием

Директор школы

Практика административной работы в школе

Юридический журнал директора школы

Практика управления ДОУ

Книги

Библиотека журнала «Директор школы»

Электронные книги

Компакт-диски

Управленческий опыт

Нормотворческая деятельность

Методическая поддержка

Педагогика и психология

Директория

Информационно-аналитическая система для руководителей и специалистов сферы образования

    

Интернет-магазин

Первый в России специализированный интернет-магазин для школьной администрации, методистов  и педагогов.
 

http://shop.direktor.ru


Директору
Завучу
Педагогу
Воспитателю

 

Заказ товаров через интернет и по телефону. Доставка почтой по России. Любые формы наличной и безналичной оплаты, наложенный платеж, платежные системы.

 

Новостные рассылки

Выберите интересные вам темы и подпишитесь на них, перейдя по ссылке:

Рассылки для руководителей образования →

    

Контакты

Телефон: (495) 710-30-01

Факс: (495) 710-30-02

Электронная почта: info@direktor.ru

Адрес и схема проезда

 

Авторам

Рекламодателям

Распространителям

Подписным агентствам

 

Журнал руководителя
управления образованием
на Facebook

 

 

 

 

   Rambler's Top100

 
 



© ООО «Издательская фирма «Сентябрь».
Коммерческое использование материалов сайта запрещено. Некоммерческое использование допускается только при наличии ссылки на сайт.